2016年《安全文化》题库-论述题部分

   五、论述题

  1.简述安全文化与安全管理的区别和联系。

  安全文化与企业安全管理是互相不可取代的。安全文化(称前者)与企业安全管理(称后者)虽然都是为了人的生产活动的 安全和健康,但各自的目标值和广度及深度大不相同,两者之间的区别可以简要归纳为以下几方面。(2分)

  (1)涉及的对象不同(1分):前者针对全民、全社会,即公民、大众、家庭、社会、全人类;后者针对工人、员工、劳动者、生产经营活动的人员、雇员。(2分)

  (2)范围及环境不同(1分):前者指生产及非生产环境,即生产、生活、生存领域,凡人类能到达进行活动的地方;后者专指生产(劳动)环境、作业环境,或生产经营过程中的环境。(2分)

  (3)时空观念不同(1分):前者指人类活动的所有时空领域,安全涉及全方位,凡有人类存在,人能到达的地方,在人进行活动的任何时空都要考虑安全;后者的时空,主要指企业生产过程的时间和空间,可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。(2分)

  (4)追求安全与健康程度不同(1分):前者强调全民、公众(消费者)、人类的身心的安全与健康,是一种高尚的人道、人权、文明标志;后者现阶段强调了要在生产过程中,企业依法提供符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。(2分)

  (5)采用的方法不同(1分):前者主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段,从人的思想、意识、价值观念、道德、行为等方面去启发人、教育人;后者采用行政、法制、经济、科技、教育等手段,带有强制性、制约性。(2分)

  2.结合企业或者社区的实际,论述企业或者社区的安全文化建设的途径

  1)安全文化建设的制度途径(1分)安全制度从大的方面讲包括两方面的内容:一方面是指有关安全生产方面的法律、法规;另一方面是指企业安全生产规章制度。因此,企业安全制度建设从内容上也可以分为安全生产法制建设和企业安全生产制度建设。(4分)

  2)安全文化建设的教育途径(1分)

  第一,安全生产思想教育。安全生产教育的首要内容是安全思想教育。

  第二,安全生产知识教育。安全生产技术知识教育是企业对所有员工进行的必须具备基本安全生产技术知识的培

  第三,安全生产技能教育。安全生产技能是指人们安全完成作业的技巧和能力。技能与知识有所区别,知识主要用大脑去理解,而技能要通过人体全部感官,并向手及其他器官发出指令,经过复杂的生物控制过程才能达到目的。

  我国开展安全生产教育的主要形式有三级安全教育、特种作业教育、日常安全教育和典型案例教育。(4分)

  3)安全文化建设的宣传途径。(1分)比如:第一,案例通报,警钟长鸣。第二,安全标语,作用重大。第三,宣传画廊,效果明显。第四,报刊专柜,不可忽视。第五,影视宣传,直观逼真。第六,实地参观,功效显著。第七,知识讲座,突出重点。第八,知识竞赛,寓教于乐。第九,安全演习,重中之重。第十,现场教育,立竿见影。(4分)

  4)安全文化建设的活动途径(1分)有如下几种:事故防范活动、安全技能演习、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全文艺活动、安全科技建设活动、安全检查活动、安全报告活动、安全审评活动。(4分)

  3.论述安全文化的功能和特点

  安全文化的特性

  第一,安全文化的人本性。人在生理、安全、社交、尊重和自我价值实现五个层次上的需求,形成了安全价值体系的需求和观念。安全文化的核心是实现人的安全价值,其本质在于追求整个社会对安全价值观的认同。(1分)

  第二,安全文化的实践性。安全文化是人类的安全生产、安全生活、安全生存的实践活动。实践是认识的来源和基础,并在实践中产生新的理论和现代安全科技方法和手段。(1分)

  第三, 安全文化的系统性。安全是一项系统工程,安全文化作为现代安全管理的延伸和扩展,具有很强的系统特征。(2分)

  第四,安全文化的综合性。安全文化在解决社会实践中的各种安全问题时,充分调动社会实践主体的积极性,强调全员、全方位、全过程的参与和控制,而摒弃了单纯的监督管理行为可能导致的片面性和间接性。(2分)

  第五,安全文化的目标性。安全文化具有安全价值取向和目标取向,并为各方所接受和认同,从而形成共识。(1分)

  第六,安全文化的前瞻性。安全文化依靠先进的安全技术和安全系统工程成果,建立各种智能化、自动化的监测、预报和预先处理的安全系统。对安全状态和环境要监控、预测、评价和安全预报,对重大事故发生要有应急措施。(2分)

  第七,安全文化是“硬”、“软”两种文化的结合。安全文化机制的建设过程就是“硬”、“软”两种文化相互影响、相互制约而又融汇贯通的过程。(1分)

  第八,安全文化是强制性与非强制性的结合。从人性价值的层面分析,管理制度、行为准则是硬性、强制性的,具体规定该做、不该做,怎么做或不允许怎么做,强制地要求每个社会成员都必须遵守;而人的意识、情感和主观能动作用又可以通过精神力量去暗示、启发和领悟,进而成为人的自觉或自发行为。(1分)

  第九,普遍性与独特性的结合。安全文化追求的安全价值观念体现了普遍的安全文化特征,使得安全文化又呈现出多姿多彩的独特特征。(1分)

  安全文化的功能

  第一,导向功能。安全文化的导向功能是指其对社会成员安全行为的导向作用。(2分)

  第二,激励功能。积极向上的思想观念和行为准则可以形成强烈的使命感和持久的驱动力,这种使命感和驱动力使得人们产生认同感和归宿感,在自我激励、自我约束的同时起到相互激励的作用。(2分)

  第三,凝聚功能。安全文化因其对生命的参悟和价值的总和,能使全体社会成员在安全上的观念、目标、行为准则方面保持一致,形成心理认同的整体力量,表现出强大的凝聚力和向心力。(2分)

  第四,规范功能。规范是人的行为准则,安全文化通过文化的微妙渗透与暗示,使社会成员形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制,形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。(2分)

  4.结合实践,论述安全文化的结构层次

  安全文化的范畴包含安全观念文化、安全行为文化和安全管理文化和安全物态文化。安全观念文化是安全文化的精神层,安全行为文化和安全管理文化是安全文化的制度层,安全物态文化是安全文化的物质层。(2分)

  安全观念文化(1分):主要是指决策者和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂,是形成和提高安全行为文化、制度文化和物态文化的基础和原因。(4分)

  安全行为文化(1分):指在安全观念文化指导下,人们在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。(4分)

  安全管理(制度)文化(1分):安全管理文化是企业行为文化中的重要部分,因此放在专门的地位来探讨。(3分)

  安全物态文化(1分):安全物态文化是安全文化的表层部分,它是形成观念文化和行为文化的条件。从安全物态文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度,反映出企业安全管理的理念和哲学,折射出安全行为文化的成效。(3分)

  5.结合当前社区安全文化建设的现状,谈谈如何推进社区的安全文化建设。

  社区安全文化建设的现状

  1)认识上的偏颇。人们普遍还没有认识到安全文化是社区建设的一个重要方而,把安全建设与文化建设或者是文明建设割裂开来。认为抓安全就是抓生产安全,或者是交通安全、治安安全、防火安全等等具体的事项。要提高人们对安全文化建设的认识,把安全文化建设作为社区建设的一个重要组成部分来认识,来抓。(3分)

  2) 建设上的失调。目前,在安全文化建设方而,往往重视金钱的投入,硬件的建设。(3分)

  3)评价标准上的单一。目前,安全文化建设的评价标准,往往局限于生产和工作单位(岗位),而社区安全文化建设评价标准存在着示范现象,表现为无标准或简单套用工作单位的标准。这样就使社区安全文化建设处于无规范、无标准、无具体目标的状态。(3分)

  推进社区安全文化建设的具体途径

  1)社区安全文化建设与可持续发展战略。社区安全文化建设问题的意义重大,因为它把握住了居家安全文化行动的根,有希望实现家庭安康的可持续发展问题。(2分)

  2)社区安全文化建设与小康安全。“小康安全”会使人们表现出从未像现在这样珍爱身体,保健防范措施几乎允满了生活的每一环节:定期全面体检、定期注射各种疫苗针药、服用预防药物。(3分)

  3)社区安全文化与“家庭安全计划”的实施。在众多发达国家,早已在社区实施了“家庭安全计划”,这项工作的推广在我国虽尚需一段时间。如我国已经开辟了一条消防宣传教育社会化之路。(3分)

  4)社区安全文化建设与公共安全教育的定位。社会公众的安全基础教育包括社会公众的安全意识教育,不同层次(如中小学生、大学生,老人,青年等)的安全知识初步教育。通过社会大众的安全教育,要让每一个社会公民认识到。“安全问题人人有责、酿成灾祸害人害己”,这对于防范社会公共事故有重要的意义,更重要的是对于培养人的安全素质及行为文明有深远的意义。(3分)

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